《國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)關(guān)于調(diào)整部分產(chǎn)品出口關(guān)稅的通知》稅委會(huì)【2009】6號(hào)，四、降低部分產(chǎn)品的出口暫定關(guān)稅，主要包括微細(xì)目滑石粉，中小型型鋼，氟化工品，鎢、鉬、銦等有色金屬及其中間品，共計(jì)29項(xiàng)產(chǎn)品，以氟化物有關(guān)的是：37 28111100 氫氟酸（氟化氫） 25 15 44 28261200 氟化鋁 15 5 45 28261910 銨的氟化物 15 5 46 28261920 鈉的氟化物 15 5 47 28261990 其他氟化物 15 5 應(yīng)該是這次調(diào)整是國(guó)家在短短3年之內(nèi)的第三次調(diào)整，第一次是2007年6月19日《關(guān)于調(diào)低部分產(chǎn)品出口退稅率的通知》財(cái)稅【2007】90號(hào)主要是調(diào)整了冰晶石氟化鋁的出口退稅，冰晶石有13%調(diào)到5%，氟化鋁由13%調(diào)到0；第二次調(diào)整是2008年12月海關(guān)總署2008年第84號(hào)公告（關(guān)于調(diào)整部分產(chǎn)品的出口關(guān)稅）新增對(duì)部分產(chǎn)品征收出口關(guān)稅，主要包括天然硫酸鋇、非純氧化鎂、滑石、棕剛玉、四氧化三鈷以及氟化物等，共計(jì)15項(xiàng)產(chǎn)品，其中對(duì)氟化鋁和其他氟化物征收15%的關(guān)稅。短時(shí)間三次調(diào)整加之全球性的金融危機(jī)給氟化工行業(yè)造成了巨大的影響。 影響因素分析 1、發(fā)展現(xiàn)狀生產(chǎn)能力的增加和短期內(nèi)產(chǎn)量釋放，造成供應(yīng)大幅上升而市場(chǎng)需求并沒(méi)有增加，特別是對(duì)螢石的剛性需求。氫氟酸后續(xù)產(chǎn)品國(guó)內(nèi)已經(jīng)過(guò)剩，高品質(zhì)的氟產(chǎn)品又缺乏技術(shù)，由于氟資源緊張而使中國(guó)氟化學(xué)工業(yè)進(jìn)入既浪費(fèi)資源又效益大幅下降的困難境地。 2、裝置盲目上馬開(kāi)工國(guó)內(nèi)部分省份地方政府為調(diào)整當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展，招商引資，以發(fā)展氟化工產(chǎn)業(yè)為前提條件，配置螢石資源，首先考慮上馬氟化氫，再考慮發(fā)展能大量消耗氟化氫的下游產(chǎn)品，氟化鋁為首選，去年就是過(guò)年氟化鋁、冰晶石產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩的一年，各地方紛紛上氟化鋁項(xiàng)目，而國(guó)內(nèi)外電解鋁的產(chǎn)能并沒(méi)有隨之增長(zhǎng)反而受金融危機(jī)的影響在下降，使得今年很多氟化鋁企業(yè)陷入困境甚至倒閉。 3、重要原材料議價(jià)能力作為氟行業(yè)重要原材料的氟化氫生產(chǎn)企業(yè)議價(jià)能力不斷降低；對(duì)下游項(xiàng)目熱情不斷升溫。2008年中國(guó)經(jīng)濟(jì)在國(guó)內(nèi)有效需求發(fā)生變化，國(guó)際市場(chǎng)增長(zhǎng)有限的條件下，氟化氫生產(chǎn)及投資企業(yè)面臨更加艱難的情況，經(jīng)濟(jì)效益呈現(xiàn)下滑趨勢(shì)。 4、出口導(dǎo)向特點(diǎn)短期內(nèi)無(wú)法改變中國(guó)對(duì)螢石資源價(jià)值的認(rèn)識(shí)和利用不高，大宗氟化工產(chǎn)品主要是出口為主，跨國(guó)公司更多地參與中國(guó)基礎(chǔ)氟化工生產(chǎn)成為必然，因此中國(guó)的氟化工更多地受到全球市場(chǎng)的影響，出口導(dǎo)向特點(diǎn)更加突出，2008年受?chē)?guó)際金融危機(jī)的影響中國(guó)氟化供企業(yè)陷入了困境。 5、政策的影響2006年9月國(guó)家發(fā)布財(cái)稅［2006］139號(hào)，取消氫氟酸產(chǎn)品出口退稅。2007年6月19日財(cái)稅[2007]90號(hào)對(duì)高污染、高能耗，資源型產(chǎn)品取消出口退稅2007年國(guó)家調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，資源型、耗能型、污染型產(chǎn)品的生產(chǎn)出口受到限制。2008年出口進(jìn)一步嚴(yán)格。2008年1月氫氟酸產(chǎn)品出口關(guān)稅提高到15%；同時(shí)，6種無(wú)機(jī)氟鹽產(chǎn)品(氟化鋁、氟化氫銨等)被列為禁止外商投資第2批名單；螢石開(kāi)采明確列為禁止外商投資目錄；短短時(shí)間對(duì)氟行業(yè)產(chǎn)品或者原材料頻繁的調(diào)整也使得一些氟化工企業(yè)無(wú)法快速適應(yīng)變化，紛紛整合甚至倒閉。 6、2008年政府將加大了資源稅改革，資源稅上調(diào)不可避免。螢石是氟化工的主要原料，許多國(guó)家將其視為戰(zhàn)略資源?，撌饕獞?yīng)用于鋼鐵和化工兩大行業(yè)，對(duì)瑩石的需求都在持續(xù)增長(zhǎng)。隨著政府調(diào)整資源稅，螢石資源的稅率可能會(huì)變動(dòng)，這將影響到氟化工行業(yè)發(fā)展。 由于行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈，氟化工產(chǎn)品價(jià)格大幅下跌。同時(shí)需求增長(zhǎng)放緩和國(guó)內(nèi)產(chǎn)能擴(kuò)張過(guò)快導(dǎo)致氟化工原材料產(chǎn)能過(guò)剩，氟化工產(chǎn)業(yè)鏈的毛利率大幅下滑。氟產(chǎn)品由于國(guó)內(nèi)的惡性競(jìng)爭(zhēng)，在行業(yè)沒(méi)有整合完畢前毛利難以回升。我國(guó)氟化工行業(yè)將會(huì)面臨著重新洗牌的可能，國(guó)內(nèi)部分中小型氟化工企業(yè)將面臨關(guān)閉或被收購(gòu)，氟化工行業(yè)整合將逐漸開(kāi)始。而行業(yè)總體產(chǎn)能過(guò)剩，短期內(nèi)行業(yè)難以復(fù)蘇。同時(shí)一批新項(xiàng)目也處于再建或者擬建狀態(tài)，由于行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈，所以對(duì)于再建或者擬建都有著巨大的影響。面對(duì)以上分析多種不利因素的影響，我國(guó)的氟化工企業(yè)積極應(yīng)對(duì)變化，實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新才能立于不敗之地。